แบบเสนอโครงการบริการวิชาการแก่สังคม ประจำปีงบประมาณ 2557
คณะ/สำนัก/หน่วยงาน คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี

ชื่อโครงการ โครงการอบรมเชิงปฏิบัติการ :การสร้างความรู้ความเข้าใจด้านภาษีท้องถิ่นเพื่อการพัฒนาท้องถิ่น
ลักษณะโครงการ การฝึกอบรม อบรมเชิงปฏิบัติการ
ความสอดคล้องกับมาตรการ / นโยบายของมหาวิทยาลัย
มาตรการ : พัฒนาระบบและกลไกการบริหารงานบริการวิชาการให้มีประสิทธิภาพ เพื่อให้เกิดการบูรณาการกับการวิจัยและการเรียนการสอน
นโยบาย : พัฒนาระบบบริหารงานบริการวิชาการแก่สังคม
ผู้รับผิดชอบ
ชื่อ - สกุล
คุณวุฒิ
ประสบการณ์
ตำแหน่ง/ความรับผิดชอบในโครงการ
นางสาวศิริพร ยศมูล คุณวุฒิ : ปริญญาโท
สาขา : รัฐประศาสนศาสตร์
ประสบการณ์ : -
ความเชี่ยวชาญ : การคลังท้องถิ่นนโยบายสาธารณะการบริหารทรัพยากรมนุษย์
หัวหน้าโครงการ
นางสาวรจนา คำดีเกิด คุณวุฒิ : ปริญญาโท
สาขา : รัฐประศาสนศาสตร์
ประสบการณ์ : -
ความเชี่ยวชาญ : การปกครองท้องถิ่น
ผู้ร่วมโครงการ
นางสาวเพียงกมล มานะรัตน์ คุณวุฒิ : ปริญญาโท
สาขา : การปกครอง
ประสบการณ์ : -
ความเชี่ยวชาญ : การเมืองท้องถิ่น และ นโยบายสาธารณะ
ผู้ร่วมโครงการ

หลักการและเหตุผล
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ถือว่าเป็นหน่วยการปกครองท้องถิ่นที่มีความใกล้ชิดกับความเป็นอยู่ของประชาชนมากที่สุด โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะต้องมีหน้าที่ในการให้บริการสาธารณะแก่ประชาชนในท้องถิ่นให้ครบถ้วนตามข้อบัญญัติในกฎหมาย แต่การที่จะให้บริการสาธารณะได้อย่างครบถ้วนนั้น ย่อมจะต้องอาศัยงบประมาณที่เพียงพอในการให้บริการสาธารณะ งบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ได้มาจากการจัดเก็บภาษีและค่าธรรมเนียมต่างๆ โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเอง รวมทั้งได้เงินอุดหนุนจากรัฐบาล ทั้งนี้ ภาษีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถจัดเก็บได้เองที่สำคัญได้แก่ 1.ภาษีโรงเรือนและที่ดินโดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติภาษีโรงเรือนและที่ดิน พ.ศ.2475 2. ภาษีบำรุงท้องที่ โดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติภาษีบำรุงท้องที่ พ.ศ.2508 3. ภาษีป้าย โดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติภาษีป้าย พ.ศ.2510 ปัจจุบันองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหลายแห่งไม่สามารถจัดเก็บภาษีดังกล่าวได้อย่างครบถ้วน เนื่องจากประสบปัญหาต่างๆ เช่น การไม่ยอมเสียภาษีของเจ้าของทรัพย์สิน การเสียภาษีล่าช้า หรือการแจ้งข้อมูลเท็จในการเสียภาษี เป็นต้น จากปัญหาดังกล่าวได้ส่งผลต่องบประมาณที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะนำมาใช้ในการจัดทำบริการสาธารณะให้แก่ประชาชนในท้องถิ่นนั้นๆ ทำให้มีงบประมาณน้อยลง หรือมีงบประมาณไม่ทันต่อการนำไปใช้ จังหวัดอุบลราชธานีเป็นจังหวัดที่มีพื้นที่ขนาดใหญ่ มีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกรูปแบบรวมทั้งหมด 239 แห่ง ซึ่งถือได้ว่าเป็นจังหวัดหนึ่งที่มีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจำนวนที่มาก หากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดังกล่าวมีงบประมาณไม่เพียงพอที่จะนำไปจัดทำบริการสาธารณะให้แก่ประชาชนในพื้นที่ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นรับผิดชอบ ก็ย่อมส่งผลต่อสภาพความเป็นอยู่ของประชาชนในอันที่ควรจะได้รับบริการสาธารณะที่ดี จากสภาพปัญหาดังกล่าว และผลกระทบที่จะเกิดขึ้น จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่ต้องมีการให้ความรู้ และสร้างความเข้าใจแก่ประชาชนในท้องถิ่น ให้ตระหนักและยอมรับถึงความสำคัญของการเสียภาษีให้กับท้องถิ่น เพื่อจะได้เป็นการป้องกันปัญหาการหลีกเลี่ยงภาษี หรือการหนีภาษี เมื่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถจัดเก็บภาษีได้อย่างครบถ้วน ก็จะทำให้มีงบประมาณที่จะนำไปใช้ในการจัดทำบริการสาธารณะให้แก่ประชาชนในท้องถิ่นได้อย่างเพียงพอ และตรงความต้องการของประชาชนในท้องถิ่นได้อย่างแท้จริง นอกจากประโยชน์ที่จะเกิดขึ้นกับท้องถิ่นแล้ว ผลจากการวิจัยยังสามารถนำไปใช้ในการบูรณาการกับการเรียนการสอนและการวิจัยได้ ดังนั้น คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยอุบลราชธานีจึงเห็นควรที่จะต้องมีการจัดทำโครงการฝึกอบรมเชิงปฏิบัติการพัฒนาการจัดเก็บภาษีเพื่อการพัฒนาท้องถิ่นขึ้น

วัตถุประสงค์
1.เพื่อให้ความรู้ในการเสียภาษีท้องถิ่นประเภทต่างๆ ให้กับประชาชน
2.เพื่อให้ประชาชนในท้องถิ่นได้ตระหนักและเห็นความสำคัญของการเสียภาษีให้กับท้องถิ่น
3.เพื่อนำผลการวิจัยไปใช้ในการบูรณาการกับการเรียนการสอนและการวิจัย

กลุ่มเป้าหมาย
คุณสมบัติผู้เข้าร่วมโครงการ
ประชาชนผู้เสียภาษีโรงเรือนและที่ดิน ภาษีบำรุงท้องที่ และภาษีป้าย ในเขตเทศบาลตำบลหรือองค์การบริหารส่วนตำบล จังหวัดอุบลราชธานี
จำนวนผู้เข้าร่วมโครงการ
100 คน

การดำเนินโครงการ (ขั้นตอนหรือวิธีการดำเนินงานโครงการฯ)
1. กิจกรรมและวิธีดำเนินการ
การประชุมเชิงปฏิบัติการ การสำรวจความรู้ความเข้าใจด้านภาษีท้องถิ่นของประชาชน

2. แผนการดำเนินงาน (ที่สัมพันธ์กับกิจกรรมดำเนินงาน)
กิจกรรม
2556
2557
รวมเงิน (บาท)
ไตรมาสที่ 1
ไตรมาสที่ 2
ไตรมาสที่ 3
ไตรมาสที่ 4
ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. มิ.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย.
1.การประชุมเพื่อกำหนดรูปแบบการฝึกอบรมเชิงปฏิบัติ การ - --- --- --- 0.00
2.การเตรียมความพร้อมโครงการ - --- --- --- 3,000.00
3.การลงพื้นที่ให้บริการวิชาการ --- --- --- 17,000.00
4.การจัดฝึกอบรมเชิงปฏิบัติ การ --- --- -- -- 53,000.00
5.การประเมิน ผลการดำเนินงาน --- --- --- - 3,800.00

ระยะเวลาการดำเนินการ
ระหว่างวันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2556 - 26 กันยายน พ.ศ. 2557 รวมเวลา 330 วัน

ร่างกำหนดการดำเนินงาน
วัน/เดือน/ปี
เวลา
กิจกรรม / หัวข้อ
วิทยากร
13 มิถุนายน พ.ศ. 2557
09.00-14.00 - การบรรยายเรื่องการบริหารภาษีอากรท้องถิ่นท้องถิ่นเพื่อท้องถิ่น - การฝึกอบรมเชิงปฏิบัติการเรื่องภา
20 มิถุนายน พ.ศ. 2557
09.00-14.00 -การบรรยายเรื่องการบริหารภาษีอากรท้องถิ่นท้องถิ่นเพื่อท้องถิ่น -การฝึกอบรมเชิงปฏิบัติการเรื่องภาษี

ผลที่คาดว่าจะได้รับในการดำเนินโครงการฯ
ด้านเศรษฐกิจ : - ประชาชนในท้องถิ่นมีความรู้ในการเสียภาษีให้กับท้องถิ่นมากขึ้น - ท้องถิ่นมีรายได้มากขึ้น ซึ่งสามารถนำไปใช้ในการพัฒนาและกระจายความเจริญทางเศรษฐกิจ ให้กับประชาชนในท้องถิ่นได้
ด้านสังคม : ประชาชนในท้องถิ่นเกิดความตระหนักและเห็นความสำคัญของการเสียภาษีให้กับท้องถิ่น
ด้านสิ่งแวดล้อม :
ด้านอื่นๆ :

ตัวชี้วัดความสำเร็จของโครงการ
ตัวชี้วัด
หน่วย
ค่าเป้าหมาย
จำนวนผู้เข้าร่วมโครงการ
คน
100
ความพึงพอใจของผู้ร่วมโครงการ
ร้อยละ
90
ผู้ร่วมโครงการที่นำความรู้ไปใช้ประโยชน์
ร้อยละ
80
ระดับความรู้ที่เพิ่มขึ้นหลังจากร่วมโครงการ
มากกว่าหรือเท่ากับ 1
ความคุ้มค่าของงบประมาณต่อผู้ร่วมโครงการ
6

ตัวชี้วัดด้านประกันคุณภาพ
แผนการใช้ประโยชน์จากการบริการวิชาการ
การใช้ประโยชน์ในการพัฒนานักศึกษา


การใช้ประโยชน์กับชุมชนหรือสังคม


แผนการบูรณาการกับการเรียนการสอน
แผนบูรณาการการเรียนการสอน
ลักษณะการบูรณาการ
ตัวชี้วัดความสำเร็จ
วิชา การบริหารงานคลังและงบประมาณท้องถิ่น
หลักสูตร รัฐประศาสนศาสตรบัณฑิต
นักศึกษาชั้นปี : 3
การนำเนื้อหาของการบริการวิชาการเข้าสอดแทรกในสาระวิชาที่ทำการสอน นักศึกษาได้รับความรู้ที่เป็นประสบการณ์จริงในเรื่องของภาษีท้องถิ่นมากขึ้น
การนำนักศึกษาออกพื้นที่เพื่อร่วมให้บริการวิชาการตามแผนงานที่กำหนด ร้อยละของนักศึกษาที่มีส่วนร่วมในการให้บริการวิชาการ
การมอบหมายงานให้นักศึกษาทำโครงการจากปัญหาของการให้บริการวิชาการ จำนวนกรณีศึกษาของนักศึกษาที่ได้จากการจัดทำบริการวิชาการ

การติดตามและประเมินผล
รายงานความก้าวหน้าการดำเนินงานทุก 3 เดือน ให้คณะ และมหาวิทยาลัยทราบ ตามระบบที่มหาวิทยาลัยกำหนด

การประเมินและรายงานผลการดำเนินงาน
- ส่งรายงานผลการดำเนินงานฉบับสมบูรณ์ตามรูปแบบที่มหาวิทยาลัยกำหนด ให้กับคณะและมหาวิทยาลัย จำนวน 1 ฉบับ ภายใน 30 วัน นับจากวันที่ดำเนินโครงการแล้วเสร็จ
- ส่งรายงานทางการเงินให้กับคณะและมหาวิทยาลัย ภายใน 45 วัน นับจากวันที่ดำเนินโครงการแล้วเสร็จ

รายละเอียดงบประมาณ
หมวดที่ 1 หมวดค่าตอบแทน ( รวม 25,160.00 บาท )
หัวข้อ 1.1 หมวดค่าตอบแทนวิทยากร ( รวม 19,800.00 บาท )
-วิทยากรภายนอก ( รวม 3,600.00 บาท )
1) จำนวน 1 วัน x จำนวน 3 ชม. x ชม.ละ 600.00 บาท x จำนวน 2 คน
=
3,600.00 บาท
-วิทยากรภายใน ( รวม 16,200.00 บาท )
1) จำนวน 1 วัน x จำนวน 3 ชม. x ชม.ละ 600.00 บาท x จำนวน 9 คน
=
16,200.00 บาท

หัวข้อ 1.2 ค่าตอบแทนการปฏิบัติงานนอกเวลาราชการ ( รวม 5,360.00 บาท )
-วันเวลาราชการ ( รวม 2,000.00 บาท )
1) จำนวน 1 วัน x จำนวน 4 ชม. x ชม.ละ 50.00 บาท x จำนวน 10 คน
=
2,000.00 บาท
-วันหยุดราชการ ( รวม 3,360.00 บาท )
1) จำนวน 2 วัน x จำนวน 7 ชม. x ชม.ละ 60.00 บาท x จำนวน 4 คน
=
3,360.00 บาท

หัวข้อ 1.3 ค่าตอบแทนอื่นๆ ( รวม 0.00 บาท )

หมวดที่ 2 หมวดค่าใช้สอย ( รวม 34,500.00 บาท )
หัวข้อ 2.1 ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ ( รวม 2,000.00 บาท )
-ค่ายานพาหนะ ( รวม 2,000.00 บาท )
1) จำนวน 2 ครั้ง x จำนวน 1 คน x ครั้งละ 1,000.00 บาท
=
2,000.00 บาท
-ค่าที่พัก ( รวม 0.00 บาท )
-ค่าเบี้ยเลี้ยง ( รวม 0.00 บาท )

หัวข้อ 2.2 ค่าอาหารว่างและเครื่องดื่ม ( รวม 10,000.00 บาท )
1) จำนวน 4 มื้อ x มื้อละ 25.00 บาท x จำนวน 100 คน
=
10,000.00 บาท

หัวข้อ 2.3 ค่าอาหารกลางวัน/อาหารเย็น ( รวม 8,000.00 บาท )
1) จำนวน 2 มื้อ x มื้อละ 40.00 บาท x จำนวน 100 คน
=
8,000.00 บาท

หัวข้อ 2.4 ค่าจ้างเหมารถตู้ ( รวม 2,000.00 บาท )
- จำนวน 1 คัน x จำนวน 2 วัน x ราคา 1,000 บาท/คัน/วัน
=
2,000.00 บาท

หัวข้อ 2.5 ค่าจ้างเหมาปฏิบัติงาน ( รวม 8,500.00 บาท )
1) จำนวน 5 คน x จำนวน 1 เดือน x เดือนละ 1,700.00 บาท
=
8,500.00 บาท

หัวข้อ 2.6 ค่าใช้สอยอื่นๆ ( รวม 4,000.00 บาท )
1) ค่าจ้าเหมาถอดเทป
=
2,000.00 บาท
2) ค่าจ้างเหมาประมวลผลแบบสอบถามโครงการ
=
2,000.00 บาท

หมวดที่ 3 หมวดค่าวัสดุ ( รวม 17,140.00 บาท )
หัวข้อ 3.1 ค่าวัสดุทั่วไป ( รวม 17,140.00 บาท )
1) ค่าถ่ายเอกสาร
11,000 แผ่น x 0.50 บาท
=
5,500.00 บาท
2) ค่าวัสดุสำนักงาน (ตามจริง)
5,000.00 บาท
=
5,000.00 บาท
3) ค่าวัสดุโฆษณาประชาสัมพันธ์ (ตามจริง)
5,000.00 บาท
=
5,000.00 บาท
4) ค่าวัสดุฝึก
0 คน x 0.00 บาท
=
0.00 บาท
5) ค่าวัสดุเชื้อเพลิง (ตามจริง)
1,640.00 บาท
=
1,640.00 บาท

หัวข้อ 3.2 ค่าวัสดุอื่นๆ ( รวม 0.00 บาท )

หมวดที่ 4 หมวดค่าสาธารณูปโภค ( รวม 0.00 บาท )

งบประมาณทั้งสิ้น 76,800.00 บาท