ปัจจุบันการเปลี่ยนแปลงทั้งทางด้านสภาพสังคม การเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสิ่งแวดล้อม ล้วนส่งผลกระทบต่อภาวะสุขภาพของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาจากโรคไม่ติดต่อเรื้อรังซึ่งเป็นผลมาจากการมีพฤติกรรมสุขภาพที่ไม่เหมาะสม อันมีสาเหตุจากการขาดความรู้ ความเข้าใจ และการปฏิบัติตัวที่เหมาะสมรวมไปถึงการขาดการมีส่วนร่วมของชุมชนในการประเมินปัญหาสุขภาพและการวางแผนแก้ไขปัญหาสุขภาพในชุมชนซึ่งสอดคล้องกับทิศทางการดำเนินงานของกระทรวงสาธารณสุขที่ได้กำหนดเป้าหมายสำคัญในการพัฒนาในแผนยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี (ด้านสาธารณสุข) โดยกำหนดเป้าหมายไว้ (สำนักนโยบายและยุทธศาสตร์ กระทรวงสาธารณสุข, 2559) คือ ประชาชนสุขภาพดี เจ้าหน้าที่มีความสุข ระบบสุขภาพยั่งยืน และให้ความสำคัญกับการพัฒนาเครือข่ายสุขภาพอำเภอและพัฒนาเป็นตำบลจัดการสุขภาพไปจนถึงการพัฒนาให้เกิดหมู่บ้านจัดการสุขภาพเพื่อพัฒนาศักยภาพของประชาชนในชุมชน ดังนั้นหากจะผลักดันส่งเสริมให้ประชาชนในชุมชนมีภาวะสุขภาพที่ดีเพื่อบรรลุสู่การเป็นหมู่บ้านจัดการสุขภาพ คณะพยาบาลศาสตร์ มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี เห็นความสำคัญในการพัฒนาศักยภาพของประชาชนในการแก้ไขปัญหาสุขภาพของชุมชนโดยการมีส่วนร่วมของชุมชน ทั้งในกระบวนการสำรวจชุมชน การวิเคราะห์ปัญหา การจัดลำดับความสำคัญของปัญหาและการวางแผนแก้ไขปัญหาสุขภาพ รวมไปถึงการประเมินผลโครงการหรือแผนงาน โดยบูรณาการกับการเรียนการสอนในรายวิชาฝึกปฏิบัติการพยาบาลครอบครัวและชุมชน 2 ซึ่งเป็นการพัฒนาทักษะในการทำงานในชุมชนโดยใช้กระบวนการพยาบาลซึ่งเป็นการดำเนินงานที่สำคัญในชุมชน โดยใช้กระบวนการสำรวจชุมชน การใช้เครื่องมือ 7 ชิ้น การจัดลำดับความสำคัญของปัญหาโดยใช้กระบวนการประชาคม การจัดโครงการเพื่อแก้ไขปัญหาสุขภาพในชุมชน ซึ่งถือว่าเป็นบทบาทที่สำคัญของพยาบาลชุมชน นอกจากนี้ผลจากการจัดกิจกรรมในการฝึกภาคปฏิบัติในรายวิชาฝึกปฏิบัติการพยาบาลครอบครัวและชุมชน 2 ในปีการศึกษา 2559 ในพื้นที่อำเภอนาเยียพบว่าประชาชนในพื้นที่ตำบลนาเยียมีความพึงพอใจต่อการจัดกิจกรรมรวมทั้งสามารถแก้ไขปัญหาสุขภาพให้กับชุมชนได้อย่างแท้จริง และทางโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลนาเยียได้มีความประสงค์ให้มีการดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาสุขภาพร่วมกับทางคณะพยาบาลศาสตร์ เพื่อเป็นการพัฒนาสมรรถนะการทำงานในชุมชนให้กับนักศึกษารวมทั้งเป็นการให้บริการด้านสุขภาพให้กับประชาชนอย่างแท้จริง